домой   контакт   поиск       войти

Является ли обязательным применение туристических ваучеров

     
 

19.12.2010

Вопрос.
Является ли обязательным применение субъектами туристической деятельности туристических ваучеров? Должен ли турагент оформлять свой ваучер, если такой документ уже оформлен туроператором?

Ответ. Считаю, что у туристического агента нет обязанности выдавать клиентам туристические ваучеры, если такие ваучеры оформляет и выдает туристический оператор.
Аргументирую свою позицию.
В соответствии со ст.20 Закона Украины «О туризме» договор на туристическое обслуживание заключается в письменной (электронной) форме в соответствии с законом. Договор на туристическое обслуживание может заключаться путем выдачи ваучера. Как указано в ст.23 Закона, ваучер – это форма письменного договора на туристическое или на экскурсионное обслуживание, которая может применяться в соответствии с этим законом. Как видим, ваучер – это стандартизированная форма договора на туристическое обслуживание, которая может применяться как альтернатива «многостраничным» договорам. То есть, туристические компании могут отказаться от оформления ваучеров при условии оформления традиционных договоров с туристами. Правда, на практике отказаться от ваучера не всегда удается, поскольку без ваучера, который играет роль скорее подтверждающего документа, турист не сможет поселиться в зарубежной гостинице.
В Лицензионных условиях осуществления туроператорской и турагентской деятельности (приказ Министерства культуры и туризма Украины и Госкомпредпринимательства №111/55 от 11.09.2007 года) ваучер также рассматривается как альтернатива традиционному договору на туристическое обслуживание. Отсутствуют нормы об обязательности применения ваучеров и в Инструкции о порядке оформления ваучера на оказание туристических услуг и его использование, утвержденной приказом Гостурадминистрации от 06.06.2005 года №50.
Дополнительным аргументом в пользу того, что ваучеры оформляются туристическими операторами (поставщиками туристических услуг) и не должны дублироваться турагентами, являются нормы пунктов 9, 10 Лицензионных условий осуществления туроператорской и турагентской деятельности, где приводится перечень документов, оформляемых туроператорами и турагентами. В соответствии с п.9 указанного нормативно-правового акта туроператор оформляет (может оформлять) ваучеры при организации выездного, въездного и внутреннего туризма. Среди документов, которые должен оформлять туристический агент в соответствии с п.10 Лицензионных условий, отсутствует туристический ваучер.
Таким образом, туристический ваучер может оформляться поставщиком туристических услуг, в том числе туроператором, вместо или параллельно с оформлением традиционного договора на туробслуживание. Туристический агент при оформлении договора на туристическое обслуживание не обязан выдавать туристу свой ваучер, но имеет право это сделать. Туристический агент во исполнение агентского договора должен передать туристу ваучер оператора вместе с другими документами, которые необходимы для совершения путешествия.

Дмитрий Гарный

Семинар по теме

Возврат к списку