домой   контакт   поиск       войти

Должен ли турагент хранить сертификаты мест временного размещения туристов?

     
 

06.01.2011

Вопрос. Услуги по временному размещению (проживанию) в Украине относятся к туристическим и подлежат обязательной сертификации. Как обычному турагентству, которое выступает посредником между туристом и туроператором, получать эти сертификаты (или их копии)? Стоит ли это делать вообще? 

Ответ. Турагенты – это субъекты туристической деятельности, которые непосредственно вступают в отношения с потребителем услуг – туристом. Последний, в силу ст.20 Закона Украины „О туризме”, вправе получить информацию о сертификатах соответствия на потребляемые услуги, другую информацию в соответствии с законодательством о защите прав потребителей, характеристику гостиниц или других мест размещения, сведения о подтверждении соответствия услуг гостиницы установленным требованиям и т.д. Аналогичные нормы содержатся в Законе Украины «О защите прав потребителей». 

Лицензионные условия осуществления туроператорской и турагентской деятельности (п.11.4) возлагали на турагента обязанность затребовать у оператора информацию о сертификации услуг, а на туроператора – обязанность ее предоставить. Считаем, что такие же обязанности возникают и при реализации турагентом услуг проживания (временного размещения) от имени соответствующих гостиниц, пансионатов и т.д. В соответствии с п.6.3. Лицензионных условий при реализации услуг по временному размещению и питанию на территории Украины туроператоры и турагенты должны заключать договоры о сотрудничестве со средствами размещения и учреждениями ресторанного хозяйства, которые прошли обязательную сертификацию. И хотя с отменой лицензирования турагентской деятельности агенты уже не обязаны руководствоваться Лицензионными условиями, требование о реализации услуг проживания только при условии наличия соответствующего сертификата остается в силе.  

Таким образом, турагент не имеет права предлагать клиентам услуги по проживанию в гостиницах и других местах размещения, которые не сертифицированы. Условия и порядок предоставления соответствующей информации турагенту, а также ответственность за ее непредоставление, могут быть урегулированы в агентском договоре между турагентом и туроператором либо турагентом и другим субъектом туристической деятельности. 

Заметьте, мы говорим об информации, а не о копиях документов (сертификатов). А вот что касается копий сертификатов, то их отсутствие у турагента, по нашему мнению, не считается нарушением. Ведь законодательство и Лицензионные условия не возлагают на турагента обязанность истребовать у контрагентов и хранить у себя такие копии. 

Контролировать соблюдение указанных выше требований законодательства и применять санкции уполномочены органы по делам о защите прав потребителей, а также органы лицензионного контроля (в отношении туроператоров). В соответствии с п.3 ч.1 ст.23 Закона Украины «О защите прав потребителей» за реализацию продукции (выполнение работ, оказание услуг), которые подлежат обязательной сертификации в Украине, если в документах, согласно которых они переданы на реализацию, отсутствуют регистрационные номера сертификатов, применяется штраф в размере пятидесяти процентов стоимости партии товара (выполненной работы, оказанной услуги). 

В Украине действуют Правила обязательной сертификации услуг временного размещения (проживания), утвержденные приказом Госстандарта Украины от 27.01.1999г. №37 (в редакции приказа Госпотребстандарта Украины от 17.06.2010г. №238). Указанный нормативно-правовой акт выделяет индивидуальные (количество мест для проживания меньше 10) и коллективные средства размещения. В соответствии с п.5 Правил объектами обязательной сертификации являются услуги размещения, которые оказываются субъектами туристической деятельности в коллективных и индивидуальных средствах размещения.

Дмитрий Гарный, Артур Попов   


Возврат к списку