домой   контакт   поиск       войти

Ответственность турфирмы за нарушение формы туристического ваучера

     
 

25.03.2013

Вопрос. Инспекция по защите прав потребителей хочет оштрафовать туроператора по п. 7 ст. 23 Закона «О защите прав потребителей» на том основании, что в ваучере туроператора отсутствует исчерпывающая информация об услугах, а именно общая стоимость турпродукта, адрес и номер телефона объекта размещения, характеристика транспортных средств и др. Правомерны ли действия проверяющих, если агенты туроператора прописывают эту информацию в договорах с туристами?   

Ответ. В соответствии со ст.4 Закона Украины «О защите прав потребителей» потребители во время приобретения, заказа или использования продукции, которая реализуется на территории Украины, для удовлетворения своих личных потребностей имеют право, в частности, на получение необходимой, доступной, достоверной и своевременной информации о продукции, ее количестве, качестве, ассортименте, а также о ее производителе (исполнителе, продавце). Особенности информирование туристов об условиях предоставления туристических услуг определены ст.19-1 Закона Украины «О туризме» (далее - Закон о туризме). Этой статьей Закона определен перечень информации об условиях предоставления туристических услуг, которую туроператор (турагент) распространяет до заключения договора на туристическое обслуживание. Также указанной статьей Закона определен перечень информации, которая должна быть предоставлена ​​потребителю до заключения договора на туристическое обслуживание.

Таким образом, законодательство предусматривает обязанность туристической компании предоставить потребителю информацию о туристических услугах до заключения договора на туристическое обслуживание.

В соответствии со ст.23 Закона о туризме ваучер - форма письменного договора на туристическое или экскурсионное обслуживание, которая может использоваться в соответствии с настоящим Законом. Таким образом, оформление туристического ваучера при определенных условиях можно рассматривать как заключение договора на туристическое обслуживание, однако оформление и выдача туристу ваучера не является формой предоставления информации о туристических услугах. Такая информация предоставляется туристу до заключения договора.

Если туроператор не принимает туристов в своем офисе и не согласовывает непосредственно с туристами условия обслуживания, а поручает эти функции агентам, то именно на таких агентов и возлагается обязанность информировать туриста об услугах.

Необходимо также отметить, что в соответствии с ч.3 ст.20 Закона о туризме договор на туристическое обслуживание заключается в письменной или электронной форме в соответствии с законом. Договор на туристическое обслуживание может быть заключен туроператором непосредственно или через агента (ч.1 ст.20 Закона). Частью 4 ст.20 Закона определены существенные условия договора на туристическое обслуживание.

Как следует из содержания статьи 23 Закона о туризме, договор на туристическое обслуживание может быть заключен путем выдачи ваучера. Однако на сегодняшний день туристический ваучер не может применяться как полноценная замена традиционного договора на туристическое обслуживание, поскольку форма ваучера, утвержденная приказом Государственной туристической администрации Украины от 06.06.2005р. № 50, не учитывает изменения (Закон от 09.02.2012р. № 4385-VI), внесенные в Закон о туризме, а именно не содержит всех существенных условий договора на туристическое обслуживание.

В связи с этим туристические компании практикуют заключение с туристами договоров на туристическое обслуживание традиционным способом: путем изложения условий договора в письменном документе, состоящем из нескольких страниц, который подписывается туристом и туристическим агентом от имени туроператора. 

Что касается ваучеров, то эти документы, как правило, оформляются туроператорами после получения от турагента оплаты тура. Такие ваучеры выполняют функцию информационного письма или документа на поселение туриста в забронированном отеле.

Таким образом, отсутствие в туристическом ваучере определенных сведений ещё не дает оснований считать, что туристическая фирма нарушает права потребителя на получение необходимой, доступной, достоверной и своевременной информации об услугах. Считаем, что нарушение требований относительно оформления и выдачи туристического ваучера не формирует состав правонарушения, предусмотренного п.7 ст.23 Закона «О защите прав потребителей».

kievbusinesscentre.com.ua

Семинар "Правовые основы ведения турбизнеса. Налогообложение операций турагентов и туроператоров"

Учет и налогообложение в туризме. Законодательство в туризме


Возврат к списку