В начале сентября Кабмин утвердил распоряжение «О мерах, направленных на детенизацию отношений в сфере занятости населения». Согласно распоряжению с 5 октября текущего года должны стартовать массовые проверки предприятий и предпринимателей на предмет неоформленных работников и выплаты зарплат «в конвертах».
Предусмотрено, что в рейдах будут принимать участие такие государственные органы, как ГФС, Нацполиция, Пенсионный фонд, Гоструда и местные органы власти. А до начала анонсированных рейдов государство проведет информационно-разъяснительную работу, чтобы убедить бизнес добровольно вывести зарплаты из тени.
Что представляет собой нынешняя кампания по детенизации зарплат?
Можно выделить два ее аспекта:
1. Пропаганда или пиар
Это не первая волна проверок неоформленных работников и выплаты зарплат в «конвертах». В начале 2017 года бизнес уже столкнулся с анонсированием массовых проверок Гоструда. А в последующие месяцы на сайтах региональных управлений этого госоргана регулярно появлялись «сводки с полей» о том, как к предпринимателям применяют немыслимые суммы штрафов. Результаты не заставили себя ждать. Поступления ЕСВ в Пенсионный фонд увеличились на 40-45% по сравнению с предыдущими годами. При этом количество проверок и привлеченных к ответственности предпринимателей, по информации той же Госслужбы по вопросам труда, было относительно небольшим. Нынешняя политика Правительства в сфере борьбы с теневой экономикой в части наемных работников направлена, в первую очередь, на создание информационного бума и увеличения поступлений налогов (и в первую очередь ЕСВ) за счет тех предпринимателей, которые испугаются проверок и добровольно легализируют выплаты зарплат. Это, конечно же, не исключает реальных проверок и штрафов.
Что мы можем рекомендовать в связи с этим? Информацию в СМИ нужно воспринимать критически. К сожалению, в некоторых случаях оформление ранее неоформленных работников может только увеличить риск проверок. Например, о работающем предприятии малого бизнеса, которое арендует помещение в офисном центре, и использует наемный труд без оформления, может никто не знать. Но стоит такому предприятию слегка «выйти из тени» и оформить работников, к примеру, на полставки, как оно сразу становится заметным (по зарплатной отчетности) и подозрительным (из-за неполного рабочего времени). Поэтому мы рекомендуем, как и ранее, выходить из тени постепенно, отслеживая реальную практику проверок в конце этого и начале следующего года. Если не будет никаких тотальных рейдов в офисном центре, где находится предприятие, а также у знакомых предпринимателей, то их в таком виде скорее всего и нет.
2. Правовой аспект
Речь идет о реальных проверках, с которыми столкнется какой-то процент предпринимателей.
Как минимизировать риски таких проверок и их негативные последствия?
Во-первых, и это очевидно, работайте легально, насколько это позволяют доходы вышего бизнеса. Помните, что согласно действующему трудовому законодательству при фактическом допуске работника к выполнению трудовых обязанностей с ним необходимо оформить трудовой договор согласно КЗоТ, даже если человек принимается на испытательный срок, на сезон и т.д.
Во-вторых, постарайтесь не допустить появления признаков минимизатора «зарплатных» налогов в деятельности вашего предприятия. Анализ некторых из них есть в нашем видео. Актуальный перечень этих признаков приведен в постановлении КМУ № 295 от 26.04.2017г.
В-третьих, проведите инструктажи или тренинги для своих работников, объясните им, что они не обязаны давать устные или письменные пояснения по требованию каких бы то ни было контролирующих органов. Такие пояснения дает сам предприниматель, а от имени предприятия – его уполномоченные лица. Подробнее об этом в нашем видео.
В-четвертых, в ходе проверки, если вы уже с ней столкнулись, документируйте любые процедурные нарушения со стороны контролирующих органов и будьте готовы к обжалованию результатов проверок. На сегодняшний день судебная практика по обжалованию проверок Гоструда складывается в пользу предпринимателей.
Ну и, наконец, рекомендуем провести аудит трудовых отношений на предприятии. Это позволит избежать проверок, а в случае их проведения – эффективно обжаловать штрафные санкции.
Кого не проверят на предмет трудовых отношений?
Как ни странно, предприниматели, которые работают без регистрации ООО или ФЛП, не могут быть оштрафованы за неоформленных работников. Штрафы за нарушение трудового законодательства, предусмотренные ст.265 КЗоТ Украины, применяются только в отношении юридических лиц и физических лиц-предпринимателей.
Бизнес без регистрации – это нарушение, за которое ст.164 КУоАП предусмотрена административная ответственность в виде штрафа от 1700 до 8500 гривен с возможной конфискацией по решению суда средств производства, продукции, выручки. Уголовная ответственность за такое нарушение законодательством не предусмотрена, т.к. несколько лет тому назад прошла декриминализация такого нарушения. Админштраф тоже применяется редко, а сталкиваются с этим преимущественно уличные торговцы.
kievbusinesscentre.com.ua
